一、建设必要性

近年来，我市不断加大规模化蛋鸡基地建设力度，取得了初步成效，但受比较效益低下和近年H7N9禽流感的影响，目前我市规模化蛋禽养殖发展建设仍显不足。全市实施机械化蛋鸡养殖的基地较少，蛋鸭养殖上万羽的基地不多，大部分养殖属于家庭式，小规模养殖，导致我市蛋品自给率偏低，全市城镇禽蛋自给率低于30%目标。目前我市蛋品供应主要来源于河北、辽宁、江西等地，由于长途运输，增加了消费成本，影响了蛋品质量。为提高蛋品自给率及其质量，增强政府对蛋品市场的调控和应急保障能力，根据市政府《关于加强“菜篮子”工作的意见》（龙政综[2007]448号）、《关于印发<龙岩市贯彻落实“菜篮子”市长负责制工作方案>的通知》（龙政综[2010]504号）和市委、市政府《关于印发<2015年市委、市政府为民办实事工作项目>的通知》（岩委[2015]6号）精神，制定本实施方案。

二、建设规模

扶持新建6万羽以上机械化规模蛋鸡养殖基地，分若干个企业建设。

三、项目选址：申报项目原则上安排在新罗区境内，可根据实际需要适当延伸至龙岩中心城市周边部分乡镇，即龙岩经济技术开发区（高新区）高陂、坎市、培丰、虎岗，上杭县古田、蛟洋、步云，漳平市永福。

四、补助标准

（一）阶梯式、直叠式等产蛋设备（含笼体笼架、饮水系统、喷雾头、自动喂料机、自动刮粪机、风机、温控器等），按饲养量规模每万羽补助18万元。

（二）新建储粪池（必须有防雨、防渗漏设施）每立方米补助200元。

（三）新建消毒间每平方米补助60元。

（四）新购自动雾化消毒设备凭当期有效购置发票一套补助5000元。

（五）新建化尸池：每立方米补助200元。

申请补助总额按以上标准计算，但每万羽补助总额不得超过25万元，饲养规模低于1万羽的企业不予补助。

五、申报对象

依法登记成立且资信良好的社会组织，扩建项目业主必须在2014年及以前建设项目已通过验收且全部投入生产方可申报2015年建设项目。

六、建设要求

（一）选址与布局

符合当地畜牧业规划，距离主要交通干线和居民区直线距离500米以上，地势高燥，背风向阳，通风良好，给排水方便，远离噪音。有稳定水源，电力供应有保障，交通便利。厂区布局合理，有生产区、辅助生产区、粪污处理区。

（二）设施及要求

⒈鸡舍：砖瓦结构建筑牢固，能够保温、防冰、防雨、防雪，防鼠害、防鸟袭，鸡舍每幢相隔6-8米以上。

⒉基建要求：保育舍、育成舍、成鸡舍、库房、办公宿舍符合养殖规范，建设面积与养殖规模相适应。

⒊消毒设施：场内门口有消毒池，场内有消毒间，鸡舍门口有消毒盆，场区有消毒泵或消毒火焰枪等设备。

⒋设备：鸡舍安装阶梯式、直叠式等鸡笼，有通风设备，有降温设备，有配备光照系统，有自动饮水系统，有焚烧炉或化尸池。

⒌辅助设施：有更衣消毒室、解剖室，配备清粪设施，防雨、防渗漏储粪场所及鸡粪无害化处理设施。

（三）管理与防疫

⒈制度：生产管理、防疫消毒，档案管理制度健全。

⒉操作规程：饲料管理操作规程及免疫程序科学合理。

⒊档案管理：档案资料、生产记录和无害化处理等记录完整。

⒋从业人员健康状况：从业人员有健康证、未患人畜共患传染病，有从业人员资格证。

七、实施步骤

（一）招告阶段：（2015年4月20日前）：市商务局会同市财政局制定龙岩中心城市2015年度蛋鸡基地建设方案，经市政府批准后，于4月20日前在市商务局网站或《闽西日报》发布招商公告。

（二）申报阶段（2015年4月21日至4月30日）：申办业主向市商务局提交以下材料(一式3份)：

⒈《龙岩中心城市蛋鸡生产基地建设项目申请书》

⒉企业工商营业执照复印件及原件

⒊企业法人代表身份证复印件及原件

⒋项目建设规划平面布局图

⒌生产线简介

⒍生产基地土地租赁合同或协议书复印件及原件

⒎企业或法人代表的信用报告书原件

上述材料若为复印件的，均须由申办业主加盖单位公章并由其经办人签署姓名、注明日期。

市商务局（副食品办）经办人员对申办业主提交的复印件应当场负责与原件核对一致，并在复印件上签署姓名、注明日期。

（三）审定阶段（2015年5月1日至5月10日）：市商务局牵头组织市财政局和新罗区相关部门审查项目承办业主申报资料，实地勘验项目选址用地等情况，从中择优确定项目建设业主，由市商务局、财政局根据龙岩中心城市当年新建蛋鸡养殖建设规模任务联合下达项目建设任务通知书，并由市商务局作为甲方代表与项目建设业主（乙方）签定建设管理协议书。

（四）建设阶段（2015年5月11日至9月30日）：项目承建业主实施项目建设（建设中项目业主因故需要调整或退出项目安排建设任务的应及时书面报告市商务局，以便个别调整，完成任务）。

（五）验收阶段（2015年10月15日前）：项目承建业主在蛋鸡进笼后按要求填好补助资金申请书向市商务局申报验收，市商务局适时组织市及新罗区财政等相关部门开展验收。

八、组织机构及职责分工

为加强蛋禽基地的建设管理，成立龙岩中心城市蛋鸡生产基地建设工作小组，市商务局负责人为组长，市财政局、农业局负责人为副组长，龙岩市、新罗区商务主管部门副食品办、财政局经建科（股）、农业局相关所站及有关禽类养殖专家为成员。市商务局负责制定建设实施方案、发布招商公告、受理项目申请，牵头组织相关部门开展项目实地勘验、确定、验收、监督；财政部门参与建设方案的制定和项目确定、验收，负责项目相关补助资金筹措、拨付和使用监督；农业部门负责申报方案的技术审核、基地生产员工培训、蛋禽养殖技术指导、无公害基地认证。

九、项目验收与资金拨付

（一）项目承办业主在项目全部竣工后，如实填报《龙岩中心城市蛋禽生产基地建设项目资金补助申请书》（一式3份），向市商务局提出验收申请。

（二）市商务局收到《龙岩中心城市蛋禽生产基地建设项目资金补助申请书》后，10个工作日内对项目完成申报情况进行初审并及时组织验收，验收时只对当期申报设计并完成的实际竣工项目进行验收，未完成部分不予补验收和结转验收。

（三）基地建设项目采取“先建后补”，政府补助资金从市级价格调节基金中列支。

（四）基地补助资金在项目完全竣工验收合格后一次性拨付（未完成部分不予验收补助）。

十、基地管理

基地竣工验收合格投产后列入市直控蛋禽基地管理，生产的禽蛋主要供应龙岩中心城市，在同等条件下优先供应平抑市场价格的平价商店或农超对接协议单位。市、区商务主管部门将加强后续跟踪管理。

附件：龙岩中心城市蛋鸡生产基地建设