为进一步突出科学导向，推进绩效管理标准化建设，不断提高商务部门干部职工的履职力、执行力和创造力，确保完成市委、市政府部署的各项商务工作任务，根据《福建省政府绩效管理规范》、《龙岩市市直机关绩效管理暂行办法》和《2015年度市直机关单位绩效管理工作方案》（岩绩效综〔2015〕4号）要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标

争创绩效管理第一系列（经济管理及服务部门）单位考评优秀。

二、考评对象

（一）列入局机关绩效管理考评的各科室

（二）局机关全体工作人员

三、组织机构

局绩效管理工作在市委、市政府的统一领导和市机关效能建设领导小组的直接领导下，由局绩效管理工作领导小组组织实施。局绩效管理工作领导小组，由党组书记、局长郑志强任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室(简称局绩效办)，依托在局办公室，负责日常工作，各科室配合。

四、考评内容、方法

绩效管理工作具体围绕绩效目标制定、绩效监控、绩效评价、结果运用、改进提升等五个环节进行。结合本单位的工作职责及市委、市政府、省商务厅决策部署中下达的各项指标任务，2015年共设定考核目标15项，具体指标及责任领导、科室见附件一。

（一）绩效管理考评内容

单位绩效管理考评，以本单位2015年度15项工作目标为考评内容。内部二级绩效管理考评，以机关工作人员的岗位职责为基础，以工作实绩为重点，具体考核完成工作任务、执行行为规范、提高办事效率、改进工作效果等方面的情况。

（二）绩效管理考评方法

单位绩效管理考评，按照本单位业务工作和队伍建设实际，采取自我评估、指标考核、公众评议、察访核验四种方法，结合年终上级对本单位综合考评的评分情况，进行总分评定。

1.自我评估。根据市绩效办要求对绩效管理情况定期开展自评，主要按照三个步骤进行：（1）依据既定的绩效目标，对工作完成的数量、质量、效果进行分析，逐项检查工作任务完成情况。（2）收集整理反映工作完成情况的证明材料，包括任务完成全过程的有效文件、报表、会议记录、领导讲话、图片影像资料等，并对应绩效目标装订成册。（3）对履行职责和工作完成情况进行自我测评，撰写自评报告。

2.指标考核。根据评估内容，设定评估业务工作实绩、自身建设、改革创新三个方面进行。其中：（1）业务工作实绩，主要考核设定的关键业绩指标（包括规定指标和自选指标）的完成、进展情况。（2）自身建设情况，主要考核依法行政、高效行政、民主行政、廉洁行政情况。（3）改革创新情况，主要考核探索业务管理和自身建设的新做法、新经验，有效提升工作效能等情况。

3.公众评议。由国家统计局龙岩调查队负责组织实施。

4.察访核验。由市机关效能办会同有关部门实施。

内部二级绩效管理考评实行平时考核和年度绩效考评。平时考核成绩，采取日常监督检查记录的方式，机关工作人员要做好履行岗位职责、完成目标任务和领导交办事项的工作记实，为年终考评提供依据；年终根据平时考核成绩和年度测评确定每个机关工作人员考评等次，形成年度绩效考评结果，绩效考评结果将与年度考核、干部选拔任用、绩效奖励等相挂钩。

五、绩效管理工作步骤

（一）动员部署、制定方案（2015年7至8月）。局绩效办要及时传达学习《2015年度市直机关单位绩效管理工作方案》，抓好工作落实，认真确定本局工作任务指标，制定本局绩效管理实施方案上报市绩效办。由市政府办审核、市政府分管领导审定后，以文件形式印发，在网站主动公开并组织实施。

（二）收集信息、分析监控（2015年8至12月）。各责任科室、责任人要加强对绩效管理目标的跟踪监测，收集、分析绩效目标落实情况，定期召开绩效管理指标数据情况分析会，及时发现并整改存在问题。并根据要求，制定《龙岩市商务局内部二级绩效管理考评方案》，对本局科室及个人实施绩效二级管理，对绩效管理工作懈怠、落实不到位或弄虚作假的，进行批评教育、责令改正，情节严重的，追究有关责任人员及分管领导责任。

（三）组织绩效评估（2016年1月）。各科室对全年绩效管理目标进行自评，填报绩效创先争优申请表，于2016年1月15日前交办公室综合汇总形成局年度绩效自评报告，以书面及电子文档形式报市绩效办。局机关工作人员撰写绩效工作个人总结，对年度目标任务完成情况、自身建设情况等方面进行说明，作为年终考评依据之一。

六、工作要求

（一）提高认识。要进一步深化对开展绩效管理工作重要性的认识，增强绩效意识，切实把绩效管理作为创新机关管理、推进工作落实的一项基本制度，逐步建立注重绩效、奋发向上、协调发展的绩效管理机制。

（二）落实责任。各责任科室和全体工作人员要加强对绩效管理内容和考评办法的学习，做到规则熟悉，要求明确，措施有力，确保年终指标任务完成和各项考评资料的准确、完整。

（三）注重实效。要把绩效管理与本单位的职能职责、目标任务紧密结合，通过绩效管理促进职能职责的发挥和工作目标的实现，促进市委、市政府各项工作部署的落实，为我市科学发展、跨越发展作出应有的贡献。