为圆满完成商务系统承担的创建全国文明城市任务，再掀创建工作新高潮，实现创建全国文明城市的目标。根据《关于印发<龙岩市2016年度创建全国文明城市工作责任分解表>的通知》（岩创城〔2016〕1号）的分工安排和相关分解要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持以深化精神文明建设为总抓手，以培育和践行社会主义核心价值观为工作主线，对照《龙岩市2016年度创建全国文明城市工作责任分解表》，扎实推进我市商务系统创建全国文明城市工作，提升全市商务系统创建工作水平，为确保我市争创全国文明城市做出积极贡献。

二、目标任务

着力解决薄弱环节，重点突破难点问题，全力以赴做好全国文明城市测评工作。通过扎实工作，努力使我市经济社会发展管理水平全面提升，社会风气显著改善，文明程度显著提高，各项测评指标基本达到测评标准，完成时限为2016年9月份前。

三、工作措施

（一）开展社会主义核心价值观建设

1.广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。深入开展节约型机关、节约型企业、节约型个人等节约创建活动。在全市商贸系统中发出文明餐桌活动倡议书，协同有关部门发起开展文明餐桌活动，号召所有干部积极参与文明餐桌行动，争做“俭以养德、文明用餐”的宣传者、实践者、监督者，塑造文明市民形象。督促餐饮企业做到行业规范、食品安全、童叟无欺、诚信经营、优质服务。倡导文明、健康、节俭的消费方式，自觉引领“文明消费、节约用餐”的良好风尚，公务接待外商、客商用餐及住宿时要严格按照相关规定执行，做到既展示红土地热情又体现节俭待客形象。大力推进商业节能、节水，努力建设节约型社会。

2.倡导文明行为。结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（“两学一做”）学习教育活动，加强文明公益宣传，抓好市县商务系统单位职工的学习教育，普及文明礼仪常识，引导商贸行业职工遵守《市民基本道德规范》、《市民文明守则》和《市民公约》等，营造“学礼仪、讲环保、守秩序、讲诚信、传爱心”的社会氛围。破除公民道德、公共秩序、社会环境、公共卫生、公共礼仪中存在的各种陋习，形成“说文明话、行文明礼、办文明事、做文明人、创文明城”的良好氛围。开展和谐创建活动，实现家庭关系和睦、单位劳动关系和谐。

（二）建设诚信守法的市场环境

1.加强诚信体系建设。加快商务机关信用体系建设，增强政务透明度和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权，确保市民对市、县商务局诚信的满意度大于95％。切实加强商贸企业道德建设，指导商贸企业开展信用体系建设，推进建立商贸企业信用评估机制、商贸企业信用查询系统、商贸企业“诚信档案”。采取多种形式开展“诚信商务”主题宣传活动，推进诚信建设制度化，抓好诚信教育实践，开展“质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信示范点”等活动，开展“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题宣传活动，引导商务行业从业人员树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。

2、强化市场监管。加强城乡集贸市场建设，广泛开展文明集市创建活动。强化万达广场、万阳城、万宝广场、红星美凯龙、万博广场、美食城、新发现购物广场等大型商场（超市）环境卫生、持证经营、优质服务、安全畅通、便民有序。组织依法开展打击制假售假行为，以涉农服务、食品保障、药品等行业为重点，强化市场日常监管，确保无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件，无集中性、区域性制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场。切实维护商务企业和外来投资者合法权益，促进市场公平竞争，坚决惩处公务人员对企业吃、拿、卡、要等违法违纪行为。加强市场监管，依法查处违法经营行为，建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，充分发挥“12312”投诉举报平台作用，及时受理投诉和举报，切实维护合法权益。

3.提升商贸行业“窗口”形象。
　　加强商贸行业的建设，引导推进规范管理，做到服务环境良好、服务设施完备、管理制度公示、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。健全高效的投诉处理机制，树立和推广窗口行业先进典型，全面提升服务水平，商贸行业风气满意度大于95％。

（三）广泛发动全面创建

局机关和各商贸企业要充分利用板报、横幅、电子屏、宣传画等形式宣传文明创建内容，营造良好的创建氛围。同时做好挂钩社区、街道的创建指导、协调等工作。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织

将文明城市创建列入全局重点工作，成立创建全国文明城市工作领导小组，由局主要领导亲自负责，把活动纳入重要议事日程；要切实转变作风，协调活动开展。要根据活动安排，落实目标管理责任制，确保活动扎实有效开展，各项任务按期保质保量完成。

（二）联动协作，合力推进

各科室在创建工作中，既要各司其职，又要统筹兼顾。要对照测评标准和信息报送要求，全面梳理属于本科室负责的创建工作，迅速组织实施并确保工作达标。对创建工作中的重点和难点问题，要互通信息、协调配合、合力推进。

（三）自查自纠，狠抓落实

机关各科室要按照本方案的要求，及时组织各商贸企业认真进行自查自纠。对照目标任务分解情况，层层分解，明确到人，责任到人，抓好落实，做到内容全面，材料详实，活动扎实，效果明显，社会满意。确保圆满完成市委、市政府分解到商务系统的各项创建任务。

（四）强化督查，巩固成效。

我局将采取定期或不定期的形式，开展创文工作专项督查，及时查漏补缺，督促限期整改到位，促进创文工作规范化、制度化、常态化，圆满完成创建全国文明城市的各项指标任务。

附件：1. 关于调整充实创建全国文明城市工作领导小组的通知

2.龙岩市2016年创建全国文明城市工作市商务局责任分解表（网上申报部分）

          3. 龙岩市2016年创建全国文明城市工作市商务局责任分解表（实地考察部分）

龙岩市商务局

2016年5月5日