市委、市政府：

为进一步协调和调度全市开发区（工业园区）经济运行情况，4月15日，我局组织召开了第一季度全市开发区（工业园区）经济运行分析会，各省级以上开发区（工业园区）管委会、各乡镇工业集中区管委会负责人出席会议，省外经贸厅开发区管理处领导莅会指导。这是2012年新一轮政府机构改革明确我局为全市开发区（工业园区）业务指导主管部门后，由我局牵头组织召开的第一次全市性的开发区（工业园区）经济运行分析例会。今后，我局将每季度召开。本次会议较为全面地分析了一季度我市开发区（工业园区）经济运行情况。现报告如下：

一、主要指标运行情况

一季度，全市开发区（工业园区）工业总产值实现302.2亿元，比增24.97%，规模以上工业总产值实现286亿元，比增24.56%。其中，龙岩经济技术开发区、龙岩稀土工业园区、龙州工业园区、永定工业园区、上杭工业园区、武平工业园区、长汀经济开发区、连城工业园区和漳平工业园区工业总产值分别实现25.4亿元、0.2亿元、58.4亿元、8.7亿元、66.1亿元、4.8亿元、25.9亿元、3.6亿元和13.3亿元。园区外贸出口实现24621万美元，占全市外贸出口的43.48%，比增-42.30%，其中，生产性企业出口实现18537万美元，比增-6.13%。园区税收收入实现5.2亿元，比增-10.81%；财政收入实现3.1亿元，比增-32.57%。固定资产投资完成60.3亿元，比增16.5%。

二、主要亮点

1.园区总体经济平稳增长。从总体上看，园区主要指标呈现平稳增长，工业总产值、规模以上工业总产值2个主要经济指标连续3个月实现同比增长，分别占全市同期同类指标的64.4%、72.4%。

2.园区基础设施渐趋完善。一季度，全市开发区（工业园区）基础设施投资完成6.8亿元，比增77.62%。园区 “六通一平”持续推进，基础配套设施日趋完善。如永定工业园区建成了7公里园区水泥道路、标准厂房11.6万平方米、110KV变电所一座、日供水1万吨的自来水厂一座及20余万平方米的商住区和职工配套宿舍等基础设施。园区绿化美化水平得到进一步提高，如1-3月，龙岩稀土工业园区完成绿化美化投入230万元，新增绿化面积21亩。

3.招商引资初显成效。一季度，全市开发区（工业园区）新注册内资企业数49个，比增31个；新批外商投资项目7个，比增4个。其中，龙岩稀土工业园区和永定工业园区利用外资取得重大突破，分别签约总投资1亿美元以上的大项目1个，为一季度全市重大外资项目的招商引资做了贡献。

三、有关建议

通过召开本次全市性的开发区（工业园区）经济运行分析会议，加强了我们对全市开发区（工业园区）经济运行情况的了解、掌握、分析和调度。园区经济作为全市工业经济的重要支撑，加强园区经济的运行调度，有利于全市工业经济的持续健康运行；有利于全市工业项目的持续建设和发展；有利于加快推动市域、县域经济总量的持续稳定增长。为此，我局建议，今后可将全市开发区（工业园区）经济运行分析会议制度常态化，并升格为由市政府牵头主办，市外经贸局承办，各开发区（工业园区）管委会协办，每季度或半年召开一次。在参会对象方面，除了各省级以上开发区（工业园区）、乡镇工业集中区管委会以外，建议增加各县（市、区）人民政府、各新区管委会和市发改、侨办、台办、重点项目办、经贸、国土、住建、规划、环保、林业、科技、农办、农业、水利等市直有关部门，以利于协调解决全市开发区（工业园区）经济运行中遇到的困难和问题，加快推动全市园区经济持续健康发展。

四、需协调解决的问题

此次会议，各开发区（工业园区）提出了一些困难和问题，现予以呈报，恳请市委、市政府研究协调解决。

1.基础设施建设方面。（1）龙州工业园区管委会建议市委、市政府加快龙腾北路与园区路网对接，尽早着手北三环道路建设；协调市公交公司适当增加园区公交车班次，并将17路车终点站从硬质合金园延伸至宏贯路桥公司处，将8路车终点站从青草盂经高新区延伸至宏贯路桥处；协调市住建局本着支持园区建设角度，同意将创业园A幢红线范围外绿地统筹安排为园区异地绿化的种植范围，减免该工程缴纳异地绿化费16.3万元。（2）连城工业园区管委会建议市委、市政府给予一定基础建设配套补助资金。

2.土地利用方面。开发区（工业园区）在会议上提到因征地拆迁、土地报批、用地指标等因素的制约，部分入园项目建设进展缓慢。其中，龙州工业园区管委会请求：①协调市城乡规划局、住建局和龙岩市房地产交易服务中心帮助企业办理房产证；②协调市规划局尽早把龙泰新能源产业园总规和控规列入2013年编制计划，并批复规划方案，以便启动该产业园林地、土地报批等相关工作；③协调市国土局划拨或调整允许建设区指标，以启动土地报批工作。

3.政策和资金扶持方面。全市开发区（工业园区）普遍存在资金运行紧张的问题，大部分企业尤其是中小型企业在融资方面存在困难。各园区管委会希望市委、市政府对入园企业、入园项目能给予更多的政策、资金扶持，对高级技术人才给予一定奖励。其中，稀土工业园区管委会请求市委、市政府协调相关经济实体单位为园区贷款提供信用担保。漳平工业园区管委会请求市委、市政府在漳平台商投资区争取项目资金及优惠政策上予以倾斜。

4.管理机制方面。一是长汀经济开发区管委会请求市委、市政府明确龙岩高新技术产业开发区长汀产业园区管理委员会的机构性质和级别，并将已规划总面积16.31平方公里全部纳入龙岩省级高新技术产业园区规划管理。二是龙州工业园区管委会请求市委、市政府研究协调解决国家级龙岩经济技术开发区和龙州工业园区的关系问题，认为应该有机地实现“一顶帽子大家戴”。

5.项目建设方面。连城工业园区管委会请求市委、市政府协调将光电、新材产业申报列入国家、省示范基地建设和重点项目建设；积极为福建赛特新材料引进纤维玻璃棉和冰箱等领域合作伙伴。